中新经纬10月29日电 自然资源部部长、国家自然资源总督察陆昊29日表示,要坚持大力度推动城乡存量建设用地的开发利用,鼓励各地更大力度地处置批而未供土地和闲置土地。
29日,国新办就自然资源助力全面建成小康社会有关情况举行发布会。在回答推动建设用地集约高效利用有关问题时,陆昊作出上述表述。
陆昊指出,未来建设用地供需矛盾会更加突出,如何扭转城乡建设外延扩张的态势,是一个重大的问题。在土地资源紧约束的情况下,为实现高质量发展和可持续发展,全社会都应该增强节约集约用地意识,也要靠政府出台新的规则和标准来全面提高用地效率。
陆昊介绍说,目前考虑到的措施有以下几个方面。
第一,要强化国土空间规划对建设用地总量和布局的合理管控。城镇开发边界是三条控制线当中的一条,它是依据一个地区的自然地理格局划定的。科学划定城镇开发边界以后,城镇建设必须严格限定在开发边界范围内。
第二,要严格实施年度新增建设用地的规模控制。当前,每年的新增建设用地总指标是由全国人大下达的,国务院来认真执行,要坚持新增建设用地指标跟着项目走,要跟着好项目走,跟着可持续发展的项目走。当然,首先要保证基本民生和重大基础设施建设的需要。
第三,要坚持大力度推动城乡存量建设用地的开发利用。继续完善增量的安排与消化存量挂钩的机制,鼓励各地更大力度地处置批而未供土地和闲置土地。同时,完善政府引导、市场参与的城镇低效用地再开发政策体系,注重推动城市的更新,形成政府和社会都要关注存量、盘活存量的工作格局,而不能把眼睛都盯在新增上,去占用新的非建设用地的资源。
第四,强化土地使用标准和节约集约用地的评价。要下大力气完善修改产业发展、基础设施、公共服务领域的建设用地使用标准。要强化源头控制,重大的项目,占地多的项目,应该努力达到国内同行业当前节约集约用地的先进水平。要全面开展各类开发区和园区的用地普查,要对各类园区的节约集约用地再做进一步的规范和调整,使得园区真正成为产业化的节约集约用地最好的地方。(中新经纬APP)
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